2026年10月16日，印尼经济统筹部召开强制清真认证政策宣介会，政府相关部门、清真产品保障机构（以下简称“BPJPH”）、商业和行业协会及其他利益相关方参加。经济统筹部新闻稿显示，政府拟修订2024年第42号《清真产品保障实施条例》（以下简称《条例》），延长部分产品类别强制清真认证的分阶段实施期限，化妆品过渡期拟延长至2028年10月17日。

一、拟调整的法规条款及产品类别

根据经济统筹部2026年10月16日发布的新闻稿，政府拟修订该《条例》第160条和第161条，调整部分产品及服务的强制清真认证实施期限。

其中，第161条涉及化妆品、药品及其他相关产品的分阶段实施安排。化妆品原定过渡期截止2026年10月17日，拟延长至2028年10月17日，即相关强制认证义务拟自2028年10月18日起实施。 与化妆品一并纳入此次调整的产品类别包括天然药物、准药品、保健品、化学产品、基因工程产品，以及部分日用品，具体涉及服装、头巾及配饰、家用健康用品、家用器具、伊斯兰宗教用品、文具、办公用品和A类风险医疗器械等。

第160条的调整则涉及部分食品、饮料、屠宰产品及相关服务的实施期限，包括相关服务的强制清真认证安排，以及微型和小型企业、境外食品及饮料等产品适用的过渡期。

除调整过渡期外，政府还计划相应修订该《条例》的配套实施规定，并撤销2026年8月份BPJPH发布的2026年第4号条例，即有关进入印尼的境外清真产品符合性确认的规定。相关配套规则如何调整，仍需以政府后续正式发布的法规为准。

二、化妆品企业合规建议

对于化妆品企业而言即使最终延期生效，企业也不宜推迟清真合规工作。化妆品配方通常涉及多种原料，部分原料的来源、加工过程及供应商证明文件需要核实。企业应结合产品配方、生产工艺和供应链情况，有序开展以下工作：

一是梳理出口印尼的化妆品清单，核对产品类别、认证状态及现有证书的适用范围；

二是核查配方原料来源和相关证明文件，重点关注动物来源原料及其他需要确认清真属性的原料；

三是与当地进口商及认证机构确认适用的申请程序、文件要求和境外证书认可条件；

四是密切关注2024年第42号《条例》修订进展及BPJPH后续公告，并根据正式生效的法规及时调整合规计划等。

本次调整不仅涉及过渡期，还涉及境外清真产品符合性确认规则。出口印尼的化妆品企业除关注强制清真认证的实施时间外，还应关注境外清真证书的认可条件、产品符合性确认程序等文件的修订变化等。

对化妆品企业而言，拟议延期提供了更多的准备时间，但这并不代表清真认证义务被取消。企业应区分已生效的法规要求与政府拟调整的内容，在等待正式修订文本的同时，继续完善原料审核、供应链文件和认证申请准备，降低后续法规实施对产品出口的影响。

以上分析解读仅供参考，具体合规要求请以后续发布的法规为准。印尼经济统筹部新闻稿原文链接：https://www.ekon.go.id/publikasi/detail/7161/pemerintah-sesuaikan-masa-penahapan-kewajiban-bersertifikat-halal-dengan-memperhatikan-kesiapan-ekosistem-dan-pemangku-kepentingan