林纯等代表：

您提出的《关于有计划组织广州化妆品企业出海的建议》（第20252591号）收悉。我局高度重视，组织有关单位认真研究办理，并与您以及美妆产业代表在5月26日进行会议交流。经综合会办单位意见，现将有关办理情况答复如下：

近年来，市委市政府高度重视美妆产业发展，《广州市人民政府办公厅关于推动化妆品产业高质量发展的实施意见》提出，要把广州建设成为全球化妆品制造中心、消费中心，成为享誉全球的“国际美湾”。提升广州化妆品产业的国际竞争力、推动广州美妆扬帆出海，是激活“美丽经济”引擎动能的有力举措，也是广州建设“国际美湾”的必由之路。聚焦化妆品出海工作，目前有关工作进展情况如下：

一、我市化妆品行业基本情况

截至2025年4月底，广州全市共有化妆品生产企业1868家，约占全省60%，全国三分之一；备案的普通化妆品数量近60万个，约占全省65%，全国二分之一。其中，白云、花都是我市化妆品的重要集中地。目前，白云区1265家，占比67.7%；花都区拥有317家化妆品生产企业，产品备案、专利、品牌商标等位列全国前三。

二、支持化妆品出海有关工作情况

（一）搭建经贸交流平台亮品牌。一是主办“广州国际美妆周”系列活动。自2023年起，以市政府名义与省药监局联合主办美妆周系列活动，系全国规模最大、规格最高的化妆品主题活动。设置国际买家见面会活动，共吸引卡塔尔、迪拜、泰国等14个国家和地区38家企业来穗采购。举办买家探厂溯源活动，组织海外客商考察我市化妆品企业，邀请法国薇姿集团等到从化温泉镇实地考察探访，推动美丽康养资源强强对接。二是擦亮“中国美都”品牌。花都区积极办好“化妆品高质量大会”，参加国内外各类专业展会和重大招商推介活动，进一步加大对“中国美都”的宣传推广力度，精心培育“中国美都”区域品牌，推动美妆产业高端资源集聚。举办2024年第三届广州花都时尚节，在发布会上，邀请了21家化妆品企业参加。通过时尚品牌秀、音乐会、时尚产品展销会等一系列丰富多彩的时尚活动，全方位展示花都时尚产业高质量发展成果。三是发挥国家级外贸转型升级基地辐射带动作用。支持基地工作站抱团推广基地品牌，擦亮广州品牌。第136届广交会上，白云美湾时尚产业基地展示区采用规模化、集群化的展示方式，组织了服装箱包及化妆品行业的14家企业携其特色产品进驻，主要展示化妆品、箱包、服装等，获得国际采购商认可。四是链接海外侨商优质资源。发挥侨商优势，带动本土企业拓展海外市场，“以侨为桥”助力化妆品产业发展。花都区积极借助海外侨团、侨商在当地的渠道资源，帮助花都化妆品企业与当地的经销商、零售商、电商平台等建立合作关系。白云区组织企业到新西兰、美国、秘鲁、巴拿马、古巴、圭亚那、洪都拉斯、危地马拉等8个国家和地区考察交流，推动白云品牌拓展国际空间。五是发挥1688美妆全球选品中心平台促进作用。目前，该中心集聚了国内各类化妆品生产工厂和品牌企业，解决企业供应链问题；在跨境电商数字化信息平台上已构建全方位服务体系，拉通跨境专线网络解决园区企业跨境网络合规问题；完成TikTok、亚马逊、Temu等国际电商平台的对接并提供品牌运营服务，推动企业“品牌出海”。

（二）用好系列展会平台促订单。一是用足用好广交会资源。充分挖掘“中国第一展”广交会的贸易促进潜力，会同各区商务主管部门，全力组织企业参加广交会。在第137届广交会上，共组织33家化妆品企业参加，获得国际采购商青睐。同时，广交会期间，还会同各专业市场、行业商协会等组织超过200场贸易促进活动，充分发挥广州“主场优势”，组织境外采购商进市场、进园区、进工厂。积极组织我市优质企业走进国家轻工商会等开展交流，争取更多展位。二是积极组织企业参加“粤贸全球”境外展会。2024年，全市已组织超过3000家次企业参加“粤贸全球”境外展会。2025年，省商务厅已发布“粤贸全球”展会目录，并明确对企业参加展会目录内的展位费用，给予不超过标摊展位费的80%、单场展会最多支持2个标摊、6万元的支持。其中包括亚太美容展等14场美妆类重点展会，将持续做好有关企业组织动员工作。积极培育本土时尚展会品牌，其中花都区琦亚展览公司的2025年亚洲时尚（泰国）展、亚洲时尚（印尼）展等7场海外重点展会均入选省“粤贸全球”重点名录。三是支持企业开拓新兴市场。市贸促会在官网开设了“贸易预警”和“贸易投资”两个专栏，为包括化妆品行业在内的广大企业免费提供经贸信息，并联合迪拜商会深圳办事处、盈科律师事务所，阿联酋驻广州总领事馆等单位在广州举办阿联酋（迪拜）—广东（广州）投资合作推介会，介绍阿联酋迪拜投资、法律、财税、交通等政策信息。2025年2月，组织泰中国际企业家联合总会对接花都区化妆品行业协会，并围绕“中泰化妆品标准对接”“化妆品出海策略”等关键议题开展深入交流。

（三）搭建创新政策平台激活力。一是支持外贸新业态发展。

针对当前国际采购呈现的“多批次、少批量”的新特点，进一步提高市场采购贸易集聚区辐射范围，将美博城培育认定成为市场采购贸易方式拓区试点市场。同时，联动市场监管、海关等部门加力推进市场采购贸易方式出口化妆品试点工作，争取尽快落地见效。出台《广州市进一步推动跨境电子商务高质量发展若干政策措施》等政策文件，实施跨境电商企业“品牌出海”计划，大力推动跨境电商“品牌出海”，在白云区举办“跨境电商+产业带”系列活动美妆专场，组织广州美妆企业、跨境电商卖家与亚马逊、速卖通等企业面对面洽谈，实现精准匹配、高效对接，为全市美妆企业开辟广阔的出海通道。二是优化化妆品通关便利化水平。花都海关依托“广州海关出口化妆品安全卫生标准法规工作站”，收集国际化妆品技术标准、法律法规，加强国外技术性贸易措施研究和技贸易调研，强化政策宣贯，帮助化妆品企业应对海外遭遇技术性贸易壁垒。三是便利商务人员往来。做深做实广州地区“走出去”企业外事服务，在企业人员因公出国、APEC商务旅行卡申领方面提供便利。APEC商务旅行卡持卡人可5年内免签多次进入16个APEC经济体，每次入境可停留时间长达60～180天，并享有通关便利，有力促进商务人员往来。2024年办理APEC卡1400余人次。四是完善法制保障。加快推进《广州市跨境电子商务促进条例》审议程序，根据草案征求意见情况和监管实际，对条例草案进行修改完善，为我市企业出海提供法治保障。五是加强信保支持护航企业出海。充分发挥出口信用保险资金支持政策力度，省、市两级对购买“一般企业”类的出口信用保险的费用给予60%支持，对小微企业购买出口信用保险给予100%支持。花都区组织中国信保进驻区政务服务中心、秀全街和狮岭镇政务服务中心开展驻点，指导企业申领工作，累计为花都超1000家企业办理保单领取。

三、下一步工作思路

（一）加力打造“中国美都”品牌形象。支持“中国美都”以区域美妆产业集群申报省级外贸转型升级基地，通过政策赋能，带动美妆产业整体抱团出海。充分结合海外商协会、专业服务机构的广泛资源，结合广州在产业建设、商贸体系方面的优势，擦亮“中国美都”广州美妆产业的时尚名片。开展“广货优品 广贸全球”经贸对接活动，组织更多国外采购商代表团走进花都、走进“中国美都”，助力把中国美都总部集聚区建立为美妆出海的广州北前哨基地。以花都获批国家级经开区为契机，持续做大做强中国美都“一核四园”产业布局，推动打造国内顶级化妆品产业总部集聚区，集聚更多美妆产业高能级主体。

（二）全力支持企业抢订单拓市场。进一步深挖广交会的贸易促进潜力，组织动员更多优质美妆企业参加广交会，进一步加强与国家医保商会、轻工商会等的交流对接，在个护展区为广州美妆企业争取更多展位资源。在广交会期间精心策划系列贸易促进活动，组织国际采购商进行产业对接。落实“粤贸全球”工作部署，发挥财政资金的支持引导作用，会同各区积极动员企业参展。进一步办好广州国际美妆周等品牌活动，深化全球产业联动，扩大国际买家对接会规模。

（三）全力培育外贸新业态新动能。加快协调联动海关、市场监管等部门，争取将市场采购出口化妆品试点尽早落地，支持中国美都及白云美湾产业集群范围内企业，通过市场采购贸易方式出口。持续开展“跨境电商+产业带”系列活动，组织头部跨境电商平台、优质服务机构进市场、进工厂，帮助更多化妆品企业通过跨境电商来扩大业务规模。

（四）全力提升企业出海服务质效。用好用足中国企业“走出去”综合服务基地，为企业开拓境外市场提供支持。整合使领馆、侨联、海外华人社团等资源，积极向美妆行业协会、服务平台导入，辐射更多美妆出海企业。支持举办更多政策宣讲、文化沙龙服务，帮助化妆品企业获取国外经贸信息。高效办理有关商事证明，为化妆品企业出海保驾护航。用足用好各级支持企业参加境外展会、国际品牌推广和出口信用保险等方面的支持政策，以及商务人员便利化政策，支持企业扩大国际交流与合作。加快建设国家海外知识产权纠纷应对指导广州分中心，“一站式”为企业提供海外知识产权预警监测、风险提示、维权援助和宣传培训等公益服务。

感谢您对我市外贸相关工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广州市商务局

2025年6月10日